（一九八七年九月七日）
一 提高認(rèn)識是深化企業(yè)改革的前提
目前我廠的改革總的形勢是好的，經(jīng)我們幾年來的探討，現(xiàn)在回過頭來看看，是符合黨的十一屆三中全會的路線，符合我廠實際情況的。下面從五個方面談?wù)勅绾芜M(jìn)一步加深對改革的思想認(rèn)識。
（一）這次機(jī)構(gòu)調(diào)整是我廠幾年來改革的繼續(xù)和發(fā)展
特別是通過黨員大討論，全廠黨員干部加深了對改革的思想認(rèn)識，出現(xiàn)了不少部門、科室主動提出改革、大膽設(shè)想改革、自覺進(jìn)行改革的好勢頭、好局面。有的改革建議書文字多達(dá)萬言，不僅反映了我廠黨員干部對改革的認(rèn)識水平，同時也表現(xiàn)了熱愛九廠、建設(shè)九廠的高度責(zé)任感和榮譽(yù)感。我們這次機(jī)構(gòu)改革是廠領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過兩個月來的反復(fù)醞釀、反復(fù)考慮決定的，充分體現(xiàn)了全廠職工的共同心愿。我廠幾年來每一次在組織機(jī)構(gòu)上進(jìn)行的大膽改革和探討，都是根據(jù)我廠今后的發(fā)展，經(jīng)過反復(fù)分析研究，實事求是做出的決定。同時也是下一步全廠組織機(jī)構(gòu)改革的前奏，是以我們的實際行動迎接黨的十三大的召開，是我廠幾年來經(jīng)濟(jì)體制改革的繼續(xù)和發(fā)展。
（二）改革是一項長期而艱巨的任務(wù)
幾年來，由于我們堅持了實事求是，開拓前進(jìn)，使我廠實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)體制、干部制度、勞動工資分配、科技體制，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包和劃小核算單位、發(fā)展橫向聯(lián)營、職工民主管理等各個方面的重大改革。并通過改革給我廠各項工作帶來了生機(jī)和活力?？梢詳嘌?，今后九廠要前進(jìn)，聯(lián)合體要發(fā)展，靠的也是改革，不改革就不能前進(jìn)，不改革就不會發(fā)展。但是從整體上看，目前我們?nèi)匀惶幵谔接戨A段，是“摸著石頭過河”，走一步，看一步。要適應(yīng)改革的需要，跟上改革的形勢，首先必須更新觀念，這是搞好改革的前提。必須從觀念上、體制上、思想上、組織上都適應(yīng)整個改革的需要。應(yīng)當(dāng)看到，改革是一場偉大的變革，是一場革命，牽動著社會的每一根神經(jīng)，不是一朝一夕、一蹴而就的事情。改革存在著很多困難和阻力，要看清形勢，提高認(rèn)識，排除阻力——是搞好改革的首要條件。
（三）當(dāng)前我廠在改革上存在的一些問題
由于受舊體制的影響，當(dāng)前我廠在企業(yè)外部和內(nèi)部都還存在不少問題。
1．從企業(yè)外部講，主要存在“六個不適應(yīng)”
一是行政體制還不適應(yīng)行政體制改革的要求。二是改革的理論還不適應(yīng)改革實踐的要求。由于上層建筑的改革滯后于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的改革，必然使得理論的發(fā)展跟不上改革實踐的要求，在實踐上給予企業(yè)的指導(dǎo)反映出明顯的“時間差”。三是組織機(jī)構(gòu)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢的要求。上層機(jī)構(gòu)政治體制結(jié)構(gòu)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和要求，企業(yè)的“婆婆”太多，而給企業(yè)的權(quán)力有限，為企業(yè)辦實事就更少。神多、廟多、小鬼多的現(xiàn)象嚴(yán)重影響企業(yè)的工作節(jié)奏和辦事效率，因此，驅(qū)神、拆廟，轟小鬼已是迫在眉睫，急不可待。四是政策和法令不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)建設(shè)的要求，給企業(yè)帶來一定的壓力和阻力。五是價格體系不適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。社會各企業(yè)間缺乏必要的配合協(xié)調(diào)，各種生產(chǎn)資料盲目提價，缺乏合理的價格管理制度，使企業(yè)間的生產(chǎn)發(fā)展不平衡，給企業(yè)帶來沉重的負(fù)擔(dān)。六是外貿(mào)體制不適應(yīng)出口發(fā)展的需要。在不少方面限制較多，統(tǒng)得過死，阻礙了企業(yè)向外向型發(fā)展。
2．從企業(yè)內(nèi)部講，主要存在“五個不適應(yīng)”
一是機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員安排還不能適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。少數(shù)部門機(jī)構(gòu)臃腫、人員龐雜、工作效率較低的現(xiàn)象依然存在。企業(yè)還有“三多”：(1)部門多；(2)副職多；(3)閑人多。二是以生產(chǎn)為中心的指揮協(xié)調(diào)部門和大流水生產(chǎn)工藝還不適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。樣品的設(shè)計、模具的制作、工藝的調(diào)整還不能適應(yīng)市場發(fā)展小批量、多品種、新花色、快節(jié)奏的要求，中間環(huán)節(jié)較多。三是部門之間還存在相互制約的現(xiàn)象，在配合協(xié)調(diào)上還不能適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需要。少數(shù)部門的領(lǐng)導(dǎo)總是算小賬，沒有全局思想，缺乏積極、緊密、主動地配合銜接的好作風(fēng)。四是在分配制度上還不適應(yīng)多勞多得、按勞分配的原則要求。各種形式的“大鍋飯”依然存在，不利于充分調(diào)動職工的積極因素。五是干部職工的思想素質(zhì)還不適應(yīng)改革對我們的要求。各種舊思想、舊框框、舊觀念仍然還在束縛著一些人的頭腦，特別是個別部門，干部舊的意識太多，缺少拼搏精神，缺少全局觀念，不愿當(dāng)無名英雄，有時影響了改革的深入，影響了生產(chǎn)的發(fā)展。
（四）要適應(yīng)新形勢，就必須盡快轉(zhuǎn)變作風(fēng)，清除阻力
要跟上改革的步伐，適應(yīng)改革的新形勢，必須做到以下兩點。
1．要盡快轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要徹底進(jìn)行以下四個方面的轉(zhuǎn)變
一是思想上要轉(zhuǎn)變，適應(yīng)改革的新要求；二是作風(fēng)上要轉(zhuǎn)變，做到高效率、快節(jié)奏；三是態(tài)度上要轉(zhuǎn)變，要轉(zhuǎn)變過去那種以鄰為壑，互相扯皮的現(xiàn)象，堅持積極主動、團(tuán)結(jié)協(xié)作、緊密配合的工作態(tài)度；四是工作上要轉(zhuǎn)變，要統(tǒng)籌安排，不能顧此失彼，樹立起全廠一盤棋的思想。
2．要清除思想阻力
從企業(yè)外部、內(nèi)部存在的問題看，有體制上的原因，也有思想上的原因。就我們企業(yè)內(nèi)部講，關(guān)鍵還是思想上的原因。要搞好企業(yè)改革，就必須首先清除“左”的和右的思想阻力，從形式上、組織上、手段上、方法上排除五種干擾，樹立“五個觀念”。即一要排除過去那種以政治為中心的“左”的干擾，樹立以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，一切為了生產(chǎn)、一切服務(wù)于生產(chǎn)的觀念；二要排除論資排輩的陳舊觀念，樹立爭創(chuàng)一流、爭創(chuàng)第一的觀念；三要排除工作好壞一個樣，繼續(xù)想吃“大鍋飯”的思想干擾，樹立獎勤罰懶、按勞分配的觀念；四要排除坐等靠看、消極等待的思想干擾，樹立主動改革、大膽創(chuàng)新的思想觀念；五要排除與己無關(guān)、漠不關(guān)心的思想干擾，樹立自覺改革、以改革為己任的觀念，不當(dāng)絆腳石，爭做促進(jìn)派。
（五）改革是大勢所趨、勢在必行
建設(shè)有中國特色的社會主義新型企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部的主要表現(xiàn)是搞承包，企業(yè)的發(fā)展方向是搞集團(tuán)。近幾年，我廠改革的步伐較快，很多方面走在了前面，總的形勢是好的。目前改革已是大勢所趨，眾望所歸。不光中國在改革，歐美國家也在改革，整個世界都在改革。而要使改革成功，關(guān)鍵就是要更新觀念，不更新觀念，一切改革都等于零。
二 更新觀念是深化企業(yè)改革的關(guān)鍵
目前的改革，關(guān)鍵是要更新觀念，從中央來講，對企業(yè)要求進(jìn)行全面經(jīng)濟(jì)承包，貫徹廠長負(fù)責(zé)制。同時在機(jī)構(gòu)上要精簡，在分配上要改革，徹底打破各種形式的平均主義貫徹按勞分配的原則。而思想觀念不更新，改革就不可能真正實行，思想觀念不更新，就是改革了，也可能還會退回來，走老路。
（一）什么叫更新觀念
更新觀念就是在新形勢下，用現(xiàn)在中央的路線、方針、政策去觀察、去分析、去思考，打破傳統(tǒng)的舊觀念。否則，如果仍按原來舊的觀念、舊的眼光、舊的方法、舊的模式去研究分析問題，改革就不可能成功。更新觀念通俗地講，就是要加深對改革的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義的認(rèn)識，以實事求是的態(tài)度去探索前進(jìn)。也就是說，用新觀點、新方法去觀察、去分析、去處理現(xiàn)實社會問題，要“摸著石頭過河，挽起褲角探路”。既要大膽，又要謹(jǐn)慎，不能異想天開，要一步一個腳印地探索前進(jìn)，走一步，看一步，過急不行，墨守成規(guī)也不行。要堅持解放思想，實事求是。
（二）當(dāng)前要更新以下“五個觀念”
1．更新舊的干部制度觀念
要改變過去那種干部被免職就是犯錯誤的狹隘觀念，今后干部的“上”和“下”，不能以犯不犯錯誤為標(biāo)準(zhǔn)，而是以改革和需要為標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)形勢、順應(yīng)改革就用，不適應(yīng)、不需要就不用，上和下是辯證的統(tǒng)一，干部能“上”也能“下”，是當(dāng)今改革干部制度的必然結(jié)果，不能再用過去那種只有犯了錯誤的干部才能下去的舊觀念來看現(xiàn)在干部的“下”。這里要特別強(qiáng)調(diào)，老好人，老實人，勤勤懇懇但沒能力，沒有改革創(chuàng)新精神和奮力拼搏的事業(yè)心的人不一定當(dāng)干部，要從改革發(fā)展的需要去看待干部的“上”和“下”。長期以來，由于政治體制和官僚主義造成機(jī)構(gòu)臃腫的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，再也不能繼續(xù)下去了。改革干部制度，就是要針對機(jī)構(gòu)的設(shè)置不適應(yīng)“以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心”的要求，逐步調(diào)整精簡。當(dāng)然，在整個國家體制沒有大的變動之前，我們一個廠想進(jìn)行大的改變是有很多困難的。
從我廠幾年來的實踐證明，隨著體制的變化，干部能“上”能“下”，可以鍛煉教育干部，可以培養(yǎng)幫助干部，“鐵椅子”徹底搬掉后，我們有些干部下去了，認(rèn)真總結(jié)了自己的經(jīng)驗和教訓(xùn)，過上一段時間，由于改革的發(fā)展可能又會重新任職。今后我們集團(tuán)發(fā)展了，下一步用人的地方很多，關(guān)鍵看自己成才不成才，勝任不勝任。例如，今后我們要在全國各重要城市設(shè)許多辦事處、分公司，還要建分廠搞聯(lián)營，需要干部的地方還很多，關(guān)鍵就要看自己的能力，看個人的表現(xiàn)。
2．要更新組織機(jī)構(gòu)的觀念
幾十年來，我們企業(yè)的機(jī)構(gòu)都是從“抓階級斗爭”、“突出政治”這個范疇設(shè)置的，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前中央提出的“以經(jīng)濟(jì)為中心”的經(jīng)濟(jì)體制的要求。而企業(yè)要改革、開放、搞活，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)承包就必須對企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)行內(nèi)部機(jī)構(gòu)的重新組合，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，這是正常的。要能適應(yīng)企業(yè)的這一結(jié)構(gòu)變化，必須要更新觀念。如果還用原來的舊觀念看待各種新事物，那么各種機(jī)構(gòu)都是不能變的。過去企業(yè)就是按比例配夠人，不管企業(yè)需要不需要。講究上下對口，上面設(shè)個神，下面就要有個廟，造成人浮于事，機(jī)構(gòu)重疊，因人設(shè)事。本來一人能干的事，非要兩人去干；一人能兼起來的工作，硬派多人去做；本來同是了解一件事，一個部門就行了，卻要幾個部門都去辦。既浪費人力，叉給基層帶來麻煩，給生產(chǎn)車間造成很大負(fù)擔(dān)。我們說，企業(yè)的主要工作是搞生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，給國家創(chuàng)造更多財富，所有政治工作、精神文明建設(shè)，目的也是把生產(chǎn)搞上去，把經(jīng)濟(jì)效益提上來，機(jī)構(gòu)的設(shè)置怎樣能有利于生產(chǎn)就堅持怎樣做，要堅決掃清生產(chǎn)發(fā)展的一切障礙，企業(yè)必須以生產(chǎn)經(jīng)營為中心。
3．要更新生產(chǎn)管理的觀念
改革的目的是為了促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，是為了促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。過去的一套管理辦法大家搞了30多年，也習(xí)慣了。有些辦法是大家經(jīng)過幾十年辛苦勞動總結(jié)出來的，現(xiàn)在機(jī)構(gòu)變了，原來那些管理辦法就不適應(yīng)了，必須重新去理順，重新去總結(jié)，這是很正常的。但是假如觀念不更新，還用原來那一套辦法去辦，就會感到一切都不適應(yīng)，所以說更新觀念是搞好生產(chǎn)管理的關(guān)鍵。制幫分廠和出口鞋分廠的合并就是為了促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。因此，各部門科室，特別是計調(diào)、科技、財務(wù)、勞工等科室要積極主動地理順關(guān)系，不能設(shè)障礙，出難題，否則就要追究責(zé)任。對于一些具體問題，如鞋幫如何領(lǐng)？出口談判和模具制作等關(guān)系怎么辦？這些具體問題，希望你們積極主動地進(jìn)行解決，理順各自關(guān)系。在各科室人員分工上也必須更新觀念，由于受幾十年“大鍋飯”的影響，大家習(xí)慣分工過細(xì)，一人就干一樣?，F(xiàn)在企業(yè)講效益，改革了，不能一人只管一樣，要一專多能，一人多用，要有競爭意識，要實行兼職，工作要打滿，科室同志只有高負(fù)荷、快節(jié)奏地運(yùn)轉(zhuǎn)，才能出效率，出水平，出成績，才是真正的雙星精神。
4．部門的改革也要更新觀念
改革是一場革命，它要同幾十年來的舊觀念進(jìn)行斗爭，靠一兩個人不行。改革不光是廠長、書記的事，而是全廠職工的共同大事?，F(xiàn)在有些部門還在那里等，思想還不接茬，看到問題也不提出，甚至看到很明顯的問題，也不主動去解決，怕提出之后改革革到自己頭上，怕下車間，怕到第一線，這是思想問題和教育問題。但也有的同志由于改革調(diào)整了工作，觸動了自己，不是采取積極態(tài)度，而是發(fā)牢騷，講怪話。假如這些人不能更新觀念，認(rèn)真查找自己的問題，怨天怨地就是不埋怨自己，不急起直追，在今后的改革中將會犯更大的錯誤。
今后不能為關(guān)系而設(shè)人，希望各部門領(lǐng)導(dǎo)在改革上都不要搞個人小圈子。特別是出口鞋分廠合并后不能搞自己的小圈子。要樹立一個中心，不能搞多中心，沒有中心工作就會亂套。
5．在培養(yǎng)主人翁意識上要更新觀念
在當(dāng)今20世紀(jì)80年代，一個企業(yè)要想真正搞好，靠廠長一個人不行，要靠全廠職工都行動起來，才能真正搞好。而要使大多數(shù)職工都行動起來，就必須樹立起熱愛九廠、以九廠為家的精神，培養(yǎng)主人翁意識。培養(yǎng)主人翁意識靠什么？單純靠思想政治工作是不行的，光靠感情投資也是無止境的。有些人不自覺，光靠政治工作去幫助教育，他會感到你對他無可奈何，不理你也沒辦法，純粹是在養(yǎng)著他。領(lǐng)導(dǎo)千方百計給他增加福利，調(diào)整工資，但他總不滿足，好像九廠不知欠他多少賬，他們自己不干活認(rèn)為是應(yīng)該的。對這部分人就要強(qiáng)化“以嚴(yán)治廠”的方針，強(qiáng)化主人翁意識，使全廠職工都能說主人翁話、辦主人翁事、盡主人翁責(zé)，培養(yǎng)職工“愛廠、求實、拼搏、興利、開拓、前進(jìn)”的企業(yè)精神。對不自覺的人就是要強(qiáng)化，目前有的人思想素質(zhì)實在太差。勞工科、職工代表、保衛(wèi)科、組織科、企管辦要認(rèn)真抓一下勞動紀(jì)律，堅持用紀(jì)律、用制度去約束這些不自覺的人，給那些不干工作老當(dāng)“評論員”的人一點壓力和制裁。這是對那些以廠為家，拼命苦干，自覺遵守勞動紀(jì)律的同志一個有力的鼓勵和支持，同時也扶持了正義，培養(yǎng)了兩個方面的主人翁意識。
三 深化改革是企業(yè)發(fā)展的必由之路
企業(yè)今后的發(fā)展，要靠改革來振興，靠改革求發(fā)展。因此，深化企業(yè)改革，是企業(yè)發(fā)展的必由之路，不改革就不能發(fā)展，不改革就不能騰飛?？梢詳喽?，黨的十三大召開之后，全國改革的形勢會更好，改革的特點會更深刻，任務(wù)會更加艱巨。企業(yè)改革是城市改革的前沿陣地，要求改革的步子更快、更大。
我廠下一步的改革，要在上半年搞“雙增雙節(jié)”、整頓干部作風(fēng)、強(qiáng)化質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入持久地開展下去，要堅持做到“三個結(jié)合”，即：第一，要把改革同下半年的“雙增雙節(jié)”運(yùn)動緊密結(jié)合起來，把“雙增雙節(jié)”落到實處，盡最大努力來完成今年利稅過千萬的目標(biāo)；第二，要把改革同提高干部作風(fēng)緊密結(jié)合起來，通過改革進(jìn)一步促進(jìn)干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，重點解決干部的“鐵飯碗”、標(biāo)準(zhǔn)要求不高，思想上、行動上的懶散問題；第三，要把改革同提高產(chǎn)品質(zhì)量緊密結(jié)合起來，各項工作都要緊緊圍繞提高質(zhì)量這個中心，把提高產(chǎn)品質(zhì)量作為企業(yè)的生命線、生存線、貫穿于生產(chǎn)全過程的一根紅線，通過改革進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。而要搞好這“三個結(jié)合”，就必須認(rèn)真做好以下四個方面的工作：
(1)要充分發(fā)揮企業(yè)集團(tuán)的優(yōu)勢，逐步完善各種形式的經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，這是企業(yè)今后發(fā)展的方向。
(2)要大刀闊斧地進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。政工部門、行政部門、生產(chǎn)部門、輔助部門都需要改革，養(yǎng)閑人的現(xiàn)象再也不能繼續(xù)下去了。各部門老好人、討好人、怕得罪人的領(lǐng)導(dǎo)是搞不好改革的，工作也是搞不好的。各部門領(lǐng)導(dǎo)都要從本部門做起，主動拿出改革的方案來。
(3)全廠上下要步調(diào)一致，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮，進(jìn)一步理順、協(xié)調(diào)好分廠與分廠之間、部門與部門之間，產(chǎn)、供、銷三者之間的關(guān)系，決不能相互脫節(jié)，一定要把生產(chǎn)抓上去。
(4)下一步黨、政、工三者的關(guān)系如何進(jìn)一步理順？企業(yè)集團(tuán)今后如何發(fā)展壯大？怎樣盡快擴(kuò)大出口生產(chǎn)，實現(xiàn)企業(yè)向外向型轉(zhuǎn)變？等等，這些都是需要大家在探討研究中認(rèn)真去大膽實踐的重大問題。
我們的發(fā)展方針已經(jīng)定了，就是對外走雙星路，在經(jīng)營上走自己的路，在行業(yè)中敢于競爭，硬碰硬自己發(fā)展自己；對內(nèi)走雙星路，強(qiáng)化主人翁意識，用科學(xué)，用技術(shù)，用能人，用創(chuàng)新精神，自己解放自己，培養(yǎng)雙星精神，開拓出口工作新局面，使企業(yè)由內(nèi)向型生產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)為外向型生產(chǎn)，把我廠建成我國最大的膠鞋出口基地之一。要實現(xiàn)這一方針目標(biāo)，就需要全廠干部職工進(jìn)一步發(fā)揮“愛廠、求實、拼搏、興利、開拓、前進(jìn)”的企業(yè)精神，以十倍的信心、百倍的努力，去探索，去拼搏，去抗?fàn)?，迎接九廠全面改革的新曙光。