（一九九二年五月）
根據(jù)中央“2號(hào)文件”和鄧小平同志的講話精神，最近一段時(shí)間，我們連續(xù)召開多次會(huì)議研究如何進(jìn)一步深化改革。通過4月14日、4月25日兩次會(huì)議的動(dòng)員，集團(tuán)公司上下都動(dòng)了起來，從上到下，全面開花，出現(xiàn)了前所未有的深化改革的好形勢(shì)。這說明改革是人心所向，大勢(shì)所趨，是歷史潮流；說明改革得人心、順民意。一個(gè)多月來，各單位、各部門在良好的改革大環(huán)境、大氣候下，都抓住了機(jī)遇，有了壓力，有了動(dòng)力，有了活力。大家結(jié)合部門實(shí)際情況動(dòng)了很多腦子，想出了很多改革的好點(diǎn)子、好辦法?？傮w上看這一段時(shí)間大家改革的熱情在提高，改革的意識(shí)在增強(qiáng)，改革的步伐在加快，改革的力度在加大，整個(gè)深化改革的形勢(shì)在健康發(fā)展。人人關(guān)心改革、支持改革、參與改革，以改革促進(jìn)雙星事業(yè)更大發(fā)展的大好局面已經(jīng)形成。
一 如何看待我們幾年來的改革
（一）我們的改革是正確的，成績(jī)是顯著的，是符合中央精神的
讓我們回顧一下黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們不斷深化企業(yè)內(nèi)部改革所走過的不平凡歷程。1984年，在外部環(huán)境復(fù)雜、條件惡劣的情況下，我們雙星人頂住了種種非議和刁難，在全國(guó)首家舉辦了企業(yè)記者招待會(huì)，當(dāng)了第一個(gè)吃螃蟹的人，大膽邁出了改革的第一步。從那個(gè)時(shí)候開始，我們?cè)谄髽I(yè)的每一個(gè)時(shí)期、每一件事上都進(jìn)行了大膽改革。8年來，雙星超前、全面、配套的改革走在了全國(guó)國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)的前面。在當(dāng)時(shí)沒有任何改革經(jīng)驗(yàn)和模式可以借鑒的情況下，我們按照馬克思主義實(shí)事求是的原則，以有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、有利于搞好企業(yè)“兩個(gè)文明”建設(shè)為總的指導(dǎo)思想，“摸著石頭過河”，進(jìn)行大刀闊斧改革。沒有模式自己創(chuàng)造模式，沒有經(jīng)驗(yàn)自己創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，探索出一條具有鮮明雙星特色的社會(huì)主義國(guó)有企業(yè)改革的成功之路，為國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)深化改革提供了經(jīng)驗(yàn)，作出了貢獻(xiàn)。
在生產(chǎn)上進(jìn)行了大膽改革。打破30年一貫制生產(chǎn)解放鞋的歷史，積極開發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品。堅(jiān)持“勤儉辦企業(yè)、自力更生”的方針，狠抓企業(yè)技術(shù)改造，使“四老”變成“四新”。生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，以小投入換來了大產(chǎn)出，生產(chǎn)發(fā)展的高速度超過了發(fā)達(dá)資本主義制鞋企業(yè)，闖出了一條依靠改革發(fā)展生產(chǎn)的新路子。
在經(jīng)營(yíng)上進(jìn)行了大膽改革。打破了長(zhǎng)年產(chǎn)品由商業(yè)包銷的歷史，走自銷的道路。在全國(guó)建立了18個(gè)經(jīng)營(yíng)分公司，擴(kuò)大雙星產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售和市場(chǎng)覆蓋率，實(shí)現(xiàn)了全員轉(zhuǎn)向市場(chǎng)，闖出一條依靠改革搞活經(jīng)營(yíng)的新路子。
在出口工作上進(jìn)行了大膽改革。打破了多年來產(chǎn)品出口徘徊不前的被動(dòng)局面，不靠外貿(mào)出口靠自營(yíng)進(jìn)出口，取得了出口工作的大發(fā)展。1年的出口創(chuàng)匯額比前40年的總數(shù)還多，闖出了一條依靠改革發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的新路子。
在內(nèi)部體制上進(jìn)行了大膽改革。打破長(zhǎng)年形成的上下對(duì)口的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，按市場(chǎng)要求重新增減、合并，建立了以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息公司為突出代表的符合商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新體制。從組織機(jī)構(gòu)上適應(yīng)了企業(yè)改革發(fā)展，創(chuàng)出了一條依靠改革轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的新路子。
在勞動(dòng)人事制度上進(jìn)行了大膽改革。率先打破“鐵飯碗”、“鐵交椅”、“鐵工資”，建立“能者上、庸者下”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。采取招標(biāo)、招聘、自薦等多種形式，鼓勵(lì)人才的脫穎而出，適應(yīng)了企業(yè)發(fā)展對(duì)人才的客觀需要。創(chuàng)出了一條依靠改革培養(yǎng)人才、提高素質(zhì)、調(diào)動(dòng)職工積極性的新路子。
在管理上進(jìn)行了大膽改革。打破了舊的管理套路、舊的框框約束，創(chuàng)造了具有雙星特色的管理理論和管理哲學(xué)，推行了家庭化、軍事化管理，實(shí)現(xiàn)了管理的全面創(chuàng)新與突破，闖出了一條依靠改革促進(jìn)管理的新路子。
在精神文明建設(shè)、思想政治工作上進(jìn)行了大膽改革。打破了思想政治工作空對(duì)空的老一套，提出了用經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)加強(qiáng)思想政治工作，解決了多年沒有解決的政治、經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的“老大難”問題。形成了一整套思想政治工作新的觀點(diǎn)和新的方法，闖出了一條依靠改革做好新時(shí)期思想政治工作的新路子。
實(shí)踐證明，雙星幾年來改革所走過的道路是十分正確的，也是成功的，是符合中央精神，符合“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”基本路線的。不改革就不可能有雙星企業(yè)和雙星人的今天。在雙星事業(yè)發(fā)展的事實(shí)面前，外界有一些人由過去的不理解開始理解，由過去的不服氣開始服氣，就連過去戴著有色眼鏡看我們甚至反對(duì)我們的人也都承認(rèn)了這一現(xiàn)實(shí)。我們8年的改革實(shí)踐促進(jìn)了雙星事業(yè)的大發(fā)展，我們8年的改革經(jīng)驗(yàn)引起了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，得到了社會(huì)的認(rèn)可。8年來新聞界做了幾千次宣傳報(bào)道，推廣我們的經(jīng)驗(yàn)。我們接待了十幾萬人次的參觀學(xué)習(xí)，這是我們?yōu)橹袊?guó)改革事業(yè)作出的巨大貢獻(xiàn)，每一個(gè)雙星人都應(yīng)該感到光榮和自豪。依靠改革，雙星在“六五”末和“七五”期間打下雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)思想組織基礎(chǔ)的前提下，在“八五”期間將實(shí)現(xiàn)一個(gè)大發(fā)展，“九五”期間將實(shí)現(xiàn)一個(gè)全面騰飛。
（二）我們的改革還是不深入的
在正確看待改革8年來所取得的巨大成績(jī)的同時(shí)，要清醒看到在深化改革方面存在的差距和問題。應(yīng)該講，我們企業(yè)的改革還停留在一般水平上，還沒有滲透到企業(yè)的每一個(gè)角落、每一項(xiàng)工作中去，還沒有達(dá)到全方位、全員化。不能對(duì)自己估價(jià)過高。我們僅僅是比其他企業(yè)早走了一步，早改革了幾年，沒有什么可驕傲的。不能把改革所取得的成績(jī)當(dāng)做繼續(xù)深化改革前進(jìn)的包袱，要作為一個(gè)新的起點(diǎn)，進(jìn)一步加快改革步伐，以分配制度為重點(diǎn)深化改革。
二 關(guān)于如何進(jìn)一步深化改革
（一）深化改革的基本思路是形成“三條線”
第一，在內(nèi)部改革上抓住深化改革這條主線。堅(jiān)持以搞活為龍頭，以承包為動(dòng)力，以分配改革為重點(diǎn)，以劃小核算單位、化整為零為方法，以發(fā)展股份制為手段，以微觀搞活、宏觀控制、活而不亂、控而不死為原則，以讓大多數(shù)雙星人靠智慧、靠才干、靠拼搏、靠奉獻(xiàn)先富起來，端上“金飯碗”為目的，全面推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)配套改革。實(shí)現(xiàn)以改革促管理，以改革增效益，以改革求發(fā)展。
第二，在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)上抓住積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)這條主線。以發(fā)展出口為重點(diǎn)，堅(jiān)持“兩條腿走路”的方針。“四鞋”并舉，全面進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，積極發(fā)展“大進(jìn)大出”，利用外資，發(fā)展多樣化經(jīng)營(yíng)，加快實(shí)施多元化市場(chǎng)戰(zhàn)略，開辟五大洲市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)外向型企業(yè)集團(tuán)的根本性戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。
第三，在集團(tuán)發(fā)展上抓住以鞋為主、多種經(jīng)營(yíng)這條主線。發(fā)展配套，壯大基地，增強(qiáng)實(shí)力。要積極發(fā)展商業(yè)、服務(wù)業(yè)和旅游事業(yè)，向第三產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍。完善集團(tuán)自我配套，擴(kuò)大集團(tuán)基地建設(shè)，形成并不斷擴(kuò)大開發(fā)區(qū)制鞋基地，城陽煉膠基地，岙山綜合加工、療養(yǎng)、旅游基地，河西倉儲(chǔ)基地，麥島制幫和科研基地，棘洪灘農(nóng)副產(chǎn)品基地等十大生產(chǎn)配套基地，全面實(shí)現(xiàn)集團(tuán)自我配套，經(jīng)營(yíng)門類齊全，不斷發(fā)展集團(tuán)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，不斷壯大集團(tuán)整體實(shí)力。
（二）企業(yè)深化改革的衡量標(biāo)準(zhǔn)是“四把尺子”
第一，看是否有利于調(diào)動(dòng)職工積極性、振奮職工精神、提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。
第二，看是否有利于提高集團(tuán)經(jīng)濟(jì)效益。
第三，看是否有利于加強(qiáng)管理、提高質(zhì)量、做好市場(chǎng)服務(wù)、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
第四，看是否有利于改善、提高職工的生活福利待遇。
衡量一項(xiàng)改革措施正確與否，成效大小，主要看這四條。各分廠、部門要以這“四把尺子”做標(biāo)準(zhǔn)，大膽改、大膽闖、大膽干。這四條當(dāng)中最重要的是第四條。改革一定要讓職工通過勞動(dòng)逐步富裕起來，生活一天天好起來，要讓職工通過改革得到實(shí)惠、嘗到甜頭，成為改革的受益者。這樣職工才能從心眼里擁護(hù)改革、支持改革，才能有改革的動(dòng)力、壓力、活力，改革才能得人心，才能持久、健康發(fā)展。
（三）深化改革的基礎(chǔ)是思想觀念的更新
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。雙星人思想的進(jìn)一步解放，觀念的進(jìn)一步更新，改革意識(shí)的進(jìn)一步加強(qiáng)，是整個(gè)深化改革順利進(jìn)行的思想基礎(chǔ)和重要前提。當(dāng)前要突出解決好三個(gè)問題：第一，要解決長(zhǎng)年來對(duì)社會(huì)主義優(yōu)越性片面認(rèn)識(shí)產(chǎn)生的惰性問題。社會(huì)主義不養(yǎng)懶人、不養(yǎng)閑人，優(yōu)越性不是可以不干活。第二，要解決長(zhǎng)年來對(duì)社會(huì)主義公有制片面認(rèn)識(shí)產(chǎn)生的平均主義問題。一定要打破“大鍋飯”、“鐵飯碗”，一定要體現(xiàn)出干多和干少、干和不干不一樣，一定要讓絕大多數(shù)雙星人端上“金飯碗”、“銀飯碗”。第三，要解決長(zhǎng)年來形成的所有不適應(yīng)改革要求的舊的思想觀念、舊的習(xí)慣勢(shì)力、舊的條條框框的問題，一切按生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)來衡量。
（四）深化改革的關(guān)鍵是管理人員
管理人員要以新的觀念、新的姿態(tài)投入到深化改革中去，既當(dāng)改革的動(dòng)力，又當(dāng)改革的對(duì)象。各分廠、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)千萬不能放松對(duì)管理人員的要求，工夫要下在他們身上，因?yàn)樗麄兂鰡栴}造成的損失大、影響大、危害大。
對(duì)管理人員既要嚴(yán)格要求又要關(guān)心愛護(hù)，有些部門晚上加班干到很晚，不能再讓人家自己掏錢買飯。
對(duì)管理人員尤其需要強(qiáng)調(diào)提倡奉獻(xiàn)精神，提倡精神和物質(zhì)相結(jié)合的精神，這是做一個(gè)雙星管理人員的起碼條件。要提倡一人兼多職，高效率、快節(jié)奏。不能一切向錢看，既要多勞動(dòng)多拿錢，又要講精神多奉獻(xiàn)。
（五）深化改革的重點(diǎn)是分配制度改革
要實(shí)行計(jì)件工資和崗位技能工資等多種有利于調(diào)動(dòng)職工積極性的分配形式。計(jì)件工資是個(gè)方向，生產(chǎn)一線能夠?qū)嵭杏?jì)件工資的都要實(shí)行計(jì)件工資，要最大范圍、最大限度地推行計(jì)件工資。同時(shí)要盡快實(shí)行崗位技能工資制，按勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)條件和技術(shù)難易程度劃分不同崗位，確定不同崗位的不同工資、獎(jiǎng)金水平，打破平均主義，充分體現(xiàn)多勞多得、少勞少得。一定要在提高效益、提高效率的前提下讓職工多拿錢。
分配制度改革要向生產(chǎn)一線勞動(dòng)強(qiáng)度大、技術(shù)要求高的關(guān)鍵崗位和在技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)進(jìn)步中有突破的同志傾斜。收入要同勞動(dòng)、貢獻(xiàn)掛鉤，復(fù)雜勞動(dòng)高于簡(jiǎn)單勞動(dòng)，艱苦崗位高于一般崗位，一線高于二線、三線，在什么崗干什么活拿什么錢，崗位看競(jìng)爭(zhēng)、報(bào)酬看貢獻(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)廣大一線職工的生產(chǎn)積極性，充分調(diào)動(dòng)廣大工程技術(shù)、管理人員技術(shù)攻關(guān)的科研積極性，鼓勵(lì)二、三線職工上一線多干活、多拿錢。
要加快推行股份制的步伐，使職工的個(gè)人利益同雙星利益更緊密地掛起鉤來。
分配制度改革要同競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)化組合結(jié)合起來，因表現(xiàn)不好完不成任務(wù)的職工可以實(shí)行廠內(nèi)待業(yè)、部門內(nèi)待業(yè)。待業(yè)期間只發(fā)基本生活費(fèi)，經(jīng)教育培訓(xùn)仍不能上崗的，要打破“鐵飯碗”按規(guī)定辭退。
（六）深化改革必須全面配套進(jìn)行
深化改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是全方位、全面、全員的，涉及企業(yè)的方方面面。改革承包不能代替一切，在改革新形勢(shì)下，政治工作、基礎(chǔ)管理、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)進(jìn)步等各項(xiàng)工作都只能加強(qiáng)，不能削弱。
深化改革要防止出現(xiàn)不良傾向。
8年來，我們的改革之所以順利健康發(fā)展，沒有出現(xiàn)失誤和問題，很重要的一條就是我們能夠始終保持清醒的頭腦。在每一項(xiàng)大的改革措施出臺(tái)的時(shí)候，把一切可能要出現(xiàn)的問題提前預(yù)測(cè)分析好，把工作想在前面，做在前面。這次深化改革力度大、范圍廣，尤其要強(qiáng)調(diào)發(fā)現(xiàn)苗頭提前預(yù)測(cè)，保證改革的順利進(jìn)行。
第一，要防止本位主義。各單位領(lǐng)導(dǎo)不能只站在自己本單位的小團(tuán)體利益上，要站在集團(tuán)整體利益、維護(hù)集團(tuán)綜合效益的高度上，深化改革。提倡顧全大局、樹立“一盤棋”思想。搞活不能胡來，搞活不是亂花錢，搞活不能往自己腰包里裝錢，搞活不能為了本部門的利益損害集團(tuán)公司整體利益，這是個(gè)大原則，誰也不能違背。越改革越要強(qiáng)調(diào)全局觀念、整體利益，不能各自為政。
第二，要防止“好人主義”。尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)誰搞“好人主義”都不行。在深化改革中，各單位領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，遇到問題決不能繞道走，不能遷就回避，改革不能怕得罪人。要對(duì)所發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況，及時(shí)采取新政策、新辦法，提倡嚴(yán)格要求、嚴(yán)格執(zhí)行制度。
第三，要防止形式主義，各單位不能搞“一刀切”、“齊步走”，不能在條件尚未成熟的情況下，趕時(shí)髦搞形式，一哄而上，一哄而散。提倡實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)實(shí)在在、扎扎實(shí)實(shí)地深化改革?？梢院ｉ熖炜盏叵?，但必須扎扎實(shí)實(shí)地干，改革的心要熱，但頭腦要冷靜。
第四，要防止以包代管、以罰代教。承包、計(jì)件以后，不能放松管理和思想政治工作，要繼續(xù)抓檢查、抓考核、抓管理。
第五，要防止不兌現(xiàn)政策。承包、計(jì)件以后各單位要及時(shí)執(zhí)行政策，兌現(xiàn)合同，要說了算、定了干。不能讓職工的希望落空，不能挫傷職工承包的積極性。
第六，要防止無組織、無紀(jì)律現(xiàn)象。各單位實(shí)行承包、計(jì)件要有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行。不能搞亂，更不能自作主張、私自招工、濫發(fā)錢物，如發(fā)現(xiàn)類似問題要從嚴(yán)處理。在用人、用錢、用物上必須請(qǐng)示匯報(bào)。
第七，要防止出現(xiàn)不正常現(xiàn)象。各單位對(duì)改革中出現(xiàn)的新問題、新情況要做到心中有數(shù)，提前有預(yù)測(cè)，做到防微杜漸、善抓苗頭，將各類問題消滅在萌芽狀態(tài)。
第八，要防止“一切向錢看”不講奉獻(xiàn)。不能一提改革就是多拿錢，一講先富起來就是個(gè)人物質(zhì)欲望一下子全部滿足，個(gè)人生活水平一下子達(dá)到很高的層次。這是不可能的。多勞多得是在提高效益、提高效率的前提下多拿錢，先富起來，只能逐步達(dá)到，我們通過改革提高效益創(chuàng)造的利潤(rùn)也不能全部分光、吃光、花光，一部分要上交國(guó)家用于建設(shè)，一部分要為了職工的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益作為積累用于企業(yè)發(fā)展，一部分要用來蓋宿舍、建食堂等發(fā)展職工集體福利事業(yè)。加上受上級(jí)工資總額的控制，用于眼前分配的不可能很多。因此改革不能不講精神，不能不講奉獻(xiàn)，不能唯利是圖，掉進(jìn)錢眼，一切向錢看。把眼前利益同長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，把端“金飯碗”同拼搏奉獻(xiàn)結(jié)合起來，才是改革中合格雙星人的標(biāo)準(zhǔn)。